जम्मू-कश्मीर के चुनावी नक्शे को फिर से तैयार करने के लिए परिसीमन आयोग ने आज अधिसूचित किया और अपनी बहुप्रतीक्षित अंतिम रिपोर्ट सौंप दी। विवादास्पद परिसीमन प्रक्रिया के पूरा होने से जम्मू-कश्मीर में विधानसभा चुनाव कराने की लहर दौड़ जाएगी।
पूर्व राज्य जून 2018 से निर्वाचित सरकार के बिना है। सभी पांच संसदीय क्षेत्रों में पहली बार समान संख्या में विधानसभा क्षेत्र होंगे। अनुसूचित जनजाति (एसटी) के लिए नौ सीटें आरक्षित की गई हैं, पूर्ववर्ती राज्य के लिए एक और पहली।
90 विधानसभा क्षेत्रों में से 43 जम्मू क्षेत्र का हिस्सा होंगे और 47 कश्मीर के लिए। परिसीमन के प्रयोजनों के लिए जम्मू और कश्मीर को एक इकाई के रूप में माना गया है। जम्मू में कुल विधानसभा सीटों की संख्या 37 से बढ़कर 43 विधानसभा सीटों पर पहुंच गई है।
परिसीमन आदेश के अनुसार सभी विधानसभा क्षेत्र संबंधित जिले की सीमा में रहेंगे। पटवार सर्कल सबसे निचली प्रशासनिक इकाई है जिसे तोड़ा नहीं गया है। आयोग ने कश्मीरी प्रवासियों और पाकिस्तान के कब्जे वाले जम्मू-कश्मीर से विस्थापित लोगों के लिए विधानसभा में अतिरिक्त सीटों की सिफारिश की है।
जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम के अनुसार, 2011 की जनगणना को परिसीमन का आधार होना था, लेकिन आयोग ने अंततः कहा कि यह समाज के विभिन्न वर्गों की राजनीतिक आकांक्षाओं और पहुंच, स्थलाकृति और निकटता में कारक को भी ध्यान में रखेगा। सीटों के आवंटन पर विचार के हिस्से के रूप में स्थलाकृति और सीमा से निकटता रहेगी।
आयोग की मसौदा रिपोर्ट जिसे कुछ महीने पहले सार्वजनिक किया गया था, विपक्ष द्वारा भाजपा की मदद करने और कई क्षेत्रों में जनसांख्यिकीय बहुमत को राजनीतिक अल्पसंख्यक में बदलने के आरोप के बाद एक बड़ा विवाद पैदा कर दिया है।
गृह मंत्री अमित शाह ने हाल ही में कहा था कि परिसीमन प्रक्रिया पूरी होने के बाद जम्मू-कश्मीर में चुनाव होंगे। राजनीतिक दलों ने परिसीमन प्रक्रिया में गंभीर खामियों की ओर इशारा किया है, जिसके इस क्षेत्र में लोकतंत्र के लिए दीर्घकालिक और गंभीर परिणाम हो सकते हैं।
उदाहरण के लिए, संसद की सीटों का पुनर्निर्धारण करते समय, आयोग ने पुंछ और राजौरी जिलों का विलय कर दिया है, जो दक्षिण कश्मीर में अनंतनाग संसदीय क्षेत्र के साथ जम्मू संसद क्षेत्र का हिस्सा थे। कोई भौगोलिक संपर्क नहीं है और दोनों क्षेत्रों के बीच की दूरी जम्मू से होकर 500 किमी से अधिक है।
एक वैकल्पिक मार्ग – शोपियां जिले के माध्यम से मुगल रोड – सर्दियों के दौरान बंद रहता है और केवल गर्मियों के महीनों में खुलता है। क्षेत्रीय राजनीतिक दलों ने परिसीमन प्रस्ताव को खारिज कर दिया है और आरोप लगाया है कि सीटों की सीमाओं को केवल भाजपा को अपने राजनीतिक उद्देश्यों को प्राप्त करने में मदद करने के लिए फिर से खींचा गया था।
“बीजेपी के एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए परिसीमन अभ्यास किया जाता है। आयोग ने कानून और संविधान के लिए कोई सम्मान नहीं दिखाया है। विशेष रूप से, बहुसंख्यक समुदाय, चाहे वह राजौरी, कश्मीर या चीन घाटी में हो, को अशक्त कर दिया गया है।
पूर्व मुख्यमंत्री महबूबा मुफ्ती ने मसौदा रिपोर्ट के सार्वजनिक होने के बाद कहा कि एक तरह से उन्हें मताधिकार से वंचित कर दिया गया है।
